《网络暴力信息治理规定》

网络暴力是随着网络普及而衍生出的一种新兴社会现象，它具有施暴主体多、施暴方式多元以及受害人随机等特点，网络暴力信息严重侵害公民的合法权益。近年来，我国的网络暴力问题日益严重，给社会造成的损失也触目惊心。治理网络暴力，急需国家出手。近日，国家互联网信息办公室联合公安部、文旅部、广电总局公布了《网络暴力信息治理规定》（以下简称《规定》），自2024年8月1日起实施。《规定》从明确网络信息内容管理主体责任、建立健全预防预警机制、规范网络暴力信息和账号处置、强化用户权益保护、加强监督管理、明确法律责任等方面入手，来加强对网络暴力信息的治理工作。

 一、网络暴力的定义 

根据《规定》第三十二条对“网络暴力信息”的定义。网络暴力信息，是指通过网络以文本、图像、音频、视频等形式对个人集中发布的，含有侮辱谩骂、造谣诽谤、煽动仇恨、威逼胁迫、侵犯隐私，以及影响身心健康的指责嘲讽、贬低歧视等内容的违法和不良信息。从该条的内容来看，《规定》对网络暴力信息作了非常宽泛的定义。可以理解为，只要是针对特定个人，通过网络发布的违法和不良内容，都可以被归类为网络暴力信息。 

二、网络暴力治理的义务主体-网络信息服务者 

暴力信息要想在短时间内实现大范围的传播，要依赖于网络，尤其是受众广泛的网络信息平台。近年来我国发生的网络暴力多在微博、抖音这类拥有巨量用户人数的网络平台。治理网络暴力，也就离不开网络信息服务者的参与。该《规定》从预防预警措施的建设、网暴信息和涉暴账号的处置、受害人保护机制等方面，对网络信息平台的义务作了明确规定。其中比较值得关注的有以下内容：网络平台可禁止网暴“惯犯”重新注册账号。《规定》第21条明确，对组织、煽动、多次发布网络暴力信息的，网络信息服务提供者还应当依法依约采取列入黑名单、禁止重新注册等处置措施。群主和管理员有义务制止群员发布网暴信息。《规定》第19条明确，网络论坛社区、网络群组的建立者和管理者应当履行管理责任，发现用户制作、复制、发布、传播网络暴力信息的，应当依法依约采取限制发言、移出群组等管理措施。网暴受害者可通过网络平台快捷取证。《规定》第25条规定，网络信息服务提供者发现、处置网络暴力信息的，应当及时保存信息内容、浏览评论转发数量等数据。网络信息服务提供者应当向用户提供网络暴力信息快捷取证等功能，依法依约为用户维权提供便利。 

三、网暴者面临的行政、刑事法律责任 

《规定》在《网络安全法》、《个人信息保护法》、《治安管理处罚法》、《互联网信息服务管理办法》等法律、行政法规规定的处罚措施之外，补充规定了以下行政处罚措施。违反《规定》的，给予警告、通报批评，责令限期改正，可以并处一万元以上十万元以下罚款；涉及危害公民生命健康安全且有严重后果的，并处十万元以上二十万元以下罚款。其中特别明确，对组织、煽动制作、复制、发布、传播网络暴力信息或者利用网络暴力事件实施恶意营销炒作等行为的组织和个人，应当依法从重处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。 

四、律师实务建议 

1，作为网络平台，要高度重视网络暴力信息治理领域的合规工作，严格遵守《网络安全法》、《个人信息保护法》、《互联网信息服务管理办法》和《规定》等法律、行政法规、部门规章的规定，避免因企业的技术措施、处理流程不合规而产生的行政、民事责任。  

2，网络暴力受害者要充分运用法律赋予的权利。当遭受网络暴力侵害时，要及时向网络平台反馈，要求其及时采取屏蔽、删除等技术措施给予处理，避免暴力信息被广泛传播，造成损害扩大。根据《规定》的内容，网络平台应配合受害者便捷取证，受害者可以据此要求平台协助保存有关证据，以便为日后维权打下基础。 

另外，《规定》的有关内容，也是受害者方判断平台是否存在过错的重要法律依据。如果平台怠于履行自身义务导致损害扩大，不仅将面临行政处罚，而且需要就相应的扩大损害部分与网络暴力实施者承担连带责任。受害者在选择维权时，平台是否承担责任，也是重要的考量内容。